Клиенты о нас
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 18.09.2013 N 821 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ, КАЗЕННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКАДЕМИЙ НАУК, СОЗДАННЫХ ТАКИМИ АКАДЕМИЯМИ НАУК И (ИЛИ) ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ), ПРИ ЕГО НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ"
Рассматриваемым Постановлением Правительства РФ (далее - Постановление N 821) утверждены правила принятия органом публичной власти решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования (далее - право ПБП) при его ненадлежащем использовании (далее - Правила).
Постановление N 821 вступает в силу с 1 января 2014 г.
Предпосылки принятия рассматриваемого подзаконного акта
Постановление N 821 принято в соответствии с п. 3 ст. 54 ЗК РФ. Последняя редакция данного пункта была установлена Федеральным законом от 07.06.2013 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 123-ФЗ).
Указанным Законом изменен перечень оснований прекращения права пожизненного наследуемого владения и права ПБП. Среди этих оснований - ненадлежащее использование земельного участка, различные случаи такого использования перечислены в пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ.
Законом N 123-ФЗ введен особый административный порядок изъятия в связи с ненадлежащим использованием земельного участка, предоставленного на праве ПБП государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, за исключением государственных академий наук, созданных этими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений (ст. 54 ЗК РФ). Правительству РФ необходимо было разработать нормативный акт, устанавливающий порядок принятия решения о таком изъятии.
До начала действия Закона N 123-ФЗ земельные участки, предоставленные на праве ПБП, в случае их ненадлежащего использования (п. 2 ст. 45 ЗК РФ) изымались в судебном, а не в административном порядке. Таким образом, Законом N 123-ФЗ процедура изъятия была существенно упрощена.
Однако до вступления в силу Постановления N 821 принудительное прекращение прав ПБП будет осуществляться по-прежнему только в судебном порядке (п. 23 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Закона N 123-ФЗ).
Подробнее о Законе N 123-ФЗ см.: КонсультантПлюс: Аналитический обзор от 2 июля 2013 года. Федеральный закон от 07.06.2013 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" >>>
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ИЛИ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ИЗЪЯТИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ, КАЗЕННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКАДЕМИЙ НАУК, СОЗДАННЫХ
ТАКИМИ АКАДЕМИЯМИ НАУК И (ИЛИ) ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ), ПРИ ЕГО НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений) (далее - земельный участок), при его ненадлежащем использовании (далее - решение об изъятии земельного участка).
2. Настоящие Правила в соответствии с пунктом 24 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распространяются на случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации федеральному государственному унитарному предприятию (за исключением созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им государственных унитарных предприятий), государственному унитарному предприятию субъекта Российской Федерации или муниципальному унитарному предприятию по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Решение об изъятии земельного участка принимается:
а) в отношении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования;
б) на основании поступивших из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного земельного надзора, копий следующих документов, заверенных должностным лицом этого федерального органа исполнительной власти:
предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;
акт проверки выполнения землепользователем предписания об устранении выявленного нарушения;
иные документы, связанные с результатами проверки выполнения указанного предписания;
в) в 2-месячный срок со дня поступления копий документов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об изъятии земельного участка.
4. Решение об изъятии земельного участка содержит:
а) основание для изъятия земельного участка;
б) наименование лица, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком которого подлежит прекращению;
в) кадастровый номер и площадь земельного участка, подлежащего изъятию.
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об изъятии земельного участка, в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об изъятии направляет посредством почтового отправления копию такого решения государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, в отношении которых принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также органу государственной власти или органу местного самоуправления, в ведении которых такая организация находится.
Материал подготовлен с использованием информационного ресурса http://www.consultant.ru
