Арбитражное судопроизводство в упрощенном порядке: грядут изменения?
Досье на проект федерального закона № 528836-5 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства" (внесен Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации)
23.05.2012 Госдумой во втором чтении принят проект поправок, направленных на совершенствование упрощенной процедуры арбитражного судопроизводства. Согласно законопроекту в упрощенном порядке рассматриваются следующие категории дел: о взыскании денежных средств при цене иска для юрлиц не более 300 тыс. руб., для ИП - 100 тыс. руб.; об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов в части требования об уплате суммы до 100 тыс. руб. Это также дела о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусматривающего наказание только в виде штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб.; о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере до 100 тыс. руб. Независимо от цены иска в порядке упрощенного производства планируется разрешать дела по искам, основанным на документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые им признаются, но не исполняются, и (или) на материалах, подтверждающих задолженность по договору. Возможно, это коснется и требований, основанных на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Остальные дела, вероятно, разрешат рассматривать в упрощенной порядке по ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при отсутствии возражений сторон. При этом не должно быть обстоятельств, при которых переходят к обычному судопроизводству. Например, если возникли осложняющие рассмотрение дела факторы (в частности, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело или принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке). Или если необходимо назначить экспертизу, допросить свидетелей и др. Согласно законопроекту упрощенный порядок не применяется к корпоративным спорам и делам о защите прав и законных интересов группы лиц. Срок рассмотрения поданного иска (заявления) может увеличиться с 1 до 2 месяцев. Решение, принятое по делу, предположительно, можно будет обжаловать в апелляционной инстанции в течение 10 дней (в настоящее время - 1 месяц). Оно подлежит немедленному исполнению. Также в АПК РФ предлагается включить статью, которая позволяет апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых в первой инстанции. Условие - заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение. В последнем случае лицо должно внести на депозитный счет суда денежные средства в размере оспариваемой суммы либо получить на нее банковскую гарантию, поручительство или иное финобеспечение. Решение принимается в течение 3 дней с даты обращения и может быть обжаловано в порядке кассации. Исполнение судебного акта приостанавливается до полного рассмотрения апелляционной жалобы, если не установлен иной срок.
Материал подготовлен с использованием информационного ресурса ГАРАНТ-Прайм